國家級有線網路(lù)公司組建再獲進展。
日(rì)前，作(zuò)為廣電參與三網融合主體的國家級有線網路(lù)公司「中國廣播電視網路(lù)公司」(下稱中國廣電網路(lù))組建方案獲批，國務院已經下發文件(jiàn)，同意組建中國廣電網路(lù)。按照(zhào)組建方案，將由財政部出資，廣電總局負責組建和代管，註冊資本45億元。
不過，雖然同意組建的函已經下發，但(dàn)是成立和掛牌的時間還沒有定，因為這要看(kàn)財政部的撥款情況。
而對於這種「先掛牌再整合「的模式，有專家表示，先掛牌雖然解決了有與無的問題，但(dàn)是整合的難題依然難以忽略。
組建獲批
中國廣電網路(lù)的組建可(kě)謂一波三折，幾易方案。
國務院10月25日(rì)批準了廣電總局上報的中國廣電網路(lù)組建方案，籌備近兩年(nián)時間的中國廣電網路(lù)終於成功獲批。
該公司一旦組建完成，將作(zuò)為國內第四大(dà)電信營運商，參與電信系的中國移動、中國聯通和中國電信的業務競爭。
按照(zhào)披露的組建方案，將由財政部出資，廣電總局負責組建和代管，註冊資本45億元。
本報今年(nián)2月份曾對該方案的內容進行獨家披露，此次傳出的消息與本報上述報道內容一緻。
據本報此前報道，這45億元將主要用於總公司平台的先期搭建，其中包括總公司基本框架的組建費用和播控平台、網間結算等業務總平台的搭建費用。
也就(jiù)是說，45億元隻是組建費，待掛牌後再據此逐步進行各地方資產的整合。
此方案即「先掛牌後整合」方案，此前一稿的方案是中央財政先期投資150億元用於公司前期掛牌和平台搭建，但(dàn)最終該費用被縮減三分(fēn)之二。
不僅如(rú)此，即將成立的中國廣電網路(lù)的行業監管單位還將加入電信相(xiàng)關主管部門，這意味著，此前廣電對有線網路(lù)的獨家營運監管將變為與電信有關主管部門并行監管，地位實現對等。「中國廣電網路(lù)組建後，將實現雙向進入，這意味著廣電可(kě)以開展電信業務，從而接受電信主管部門的監管也是應該的。」三網融合研究專家吳純勇對本報表示。
但(dàn)數位接近廣電系統的人(rén)士表示，是否會有電信營運商，包括之前盛傳的中移動入股還存在懸念，「一個是組建獲批不代表馬上要掛牌，另一個是掛牌後才會進入整合期，才會涉及入股的問題，之前中移動確實有意參股，但(dàn)是經歷一系列變化後，是否最終入股還不好說。」
不管如(rú)何，一個擁有了內容和傳輸通道雙重業務的「綜合服務營運商」呼之欲出，當前電信業的「三足鼎立」或將因第四方的加入而發生(shēng)巨大(dà)的改變。
面臨整合難題
然而，組建獲批後，將迎來更大(dà)的難題，如(rú)何整合現有的有線網路(lù)資源將成為關鍵。
目前，全國有線網路(lù)的總體資產評估額約為1500億元、凈資產700多億元，若加上上市公司資產的評估數值，其有線網路(lù)的總資產約為1800億元。
如(rú)此龐大(dà)的資產，如(rú)何實現整合曾令中國廣電網路(lù)公司的組建停滯不前，是先整合還是先掛牌？方案數次變更，包括此前的財政出資1000億元收購等都(dōu)被否掉。
近2000億元的資產，在掛牌後如(rú)何實現有效整合，實現垂直化的管理(lǐ)？就(jiù)本報了解，最終採取何種方式完成總公司對各地資產的控制，將在掛牌後決定。
目前傾向的方式主要有兩種，一是財政直接投資，採取行政命令的方式進行資產的評估和收購；二是採取各省匯總資產後進行各自(zì)認股的方式展開。「如(rú)果通過經濟手段對這些資產進行一一收購，那幾年(nián)之內都(dōu)難以完成，隻有通過行政命令的方式進行收購，才能快(kuài)速有效地完成對所有各級有線資產的整合。」一位地方有線網路(lù)公司的負責人(rén)此前接受本報記者採訪時表示。
事(shì)實上，目前各省的整合情況也並不樂觀。按照(zhào)廣電總局2009年(nián)下發的《關於加快(kuài)廣播電視有線網路(lù)發展的若幹意見》，各省須在2010年(nián)底前完成本省的省網整合，但(dàn)事(shì)實是目前隻有25個省完成或基本完成省網整合。
然而，在完成整合的25家省網公司中，隻有15家比較徹底，相(xiàng)對徹底也隻有兩三家，在這些完成整合的省份中，存在很多問題，如(rú)很多地方整合完的資產負債率很高，有省市接近90%；很多地方出資結構非常複雜，為下一步注入總公司增加了難度。
「重要的是，現在廣電要開展電信業務，將遵循新修訂的電信業務分(fēn)類目錄，其中廣電要在基於有線網路(lù)前綴的電信目錄開展業務，與其他(tā)電信營運商的業務目錄存在一定區別，廣電開展電信業務被加以限制。」吳純勇表示，「而這，對於很少參與電信業務，從而缺乏業務基礎的廣電來說，將是新公司成立後要面對的最大(dà)難題。」
