12月16日(rì)，第二屆中國網路(lù)視聽大(dà)會開幕式正式舉行。國家新聞出版廣電總局局長蔡赴朝在大(dà)會上做了主旨演講。

圖為：國家新聞出版廣電總局局長蔡赴朝演講

蔡赴朝指出，在國家相(xiàng)關政策的推動和社會各界的共同努力下，中國網路(lù)視聽業目前呈現出蓬勃發展的良好局面。網路(lù)視頻用戶規模、市場規模等都(dōu)保持了持續快(kuài)速增長態勢，網路(lù)視聽內容品質不斷提升，網路(lù)視聽傳播秩序進一步規範，從業機構依法營運意識明顯增強。

蔡赴朝強調，要抓住網路(lù)視聽業戰略機遇期，加快(kuài)健康發展速度，必須重點強化「抓導向、提品質、重創新、保安全、強法治」這五方面工(gōng)作(zuò)：

第一，抓導向。所有網路(lù)視聽機構和從業人(rén)員，都(dōu)要增強導向意識、責任意識，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，大(dà)力傳播和踐行核心價值觀，唱響主旋律、傳播正能量，為實現中華民(mín)族偉大(dà)復興的中國夢營造良好氛圍，真正使網路(lù)視聽發展成為傳播社會主義先進文化的新陣地新平台。

第二，提品質。發展網路(lù)視聽業，必須堅持內容建設為本。要強化以人(rén)民(mín)為中心的創作(zuò)導向，熔鑄中國精神，傳承中華優秀傳統文化，彰顯真善美、貶斥假醜惡，努力講好中國故事(shì)。

第三，重創新。發展新興媒體，推進傳統媒體與新興媒體融合，必須始終把創新作(zuò)為重中之重，在全方位的創新中加快(kuài)建設一批形態多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，著力建成幾家有強大(dà)實力和傳播力公信力影(yǐng)響力的新型媒體集團。要做到創新理(lǐ)念、創新技術應用、創新服務和創新體制機制。

第四，保安全。安全是網路(lù)視聽業的生(shēng)命線，任何時候都(dōu)必須把確保安全放(fàng)在最高位置。網路(lù)視聽機構要按照(zhào)「誰辦網誰負責」的原則，建立健全節目內容審核流程，堅持先審後播，嚴把審核播出關，確保內容、播出、技術和應用的安全。

第五，強法治。必須堅持一手抓發展、一手抓管理(lǐ)，對傳統媒體、新興媒體，對網上、網下，對不同產品、不同業態，進行科(kē)學有效的管理(lǐ)，確保面向大(dà)眾的傳播遵循統一的導向要求和內容標準。

附：國家新聞出版廣電總局局長蔡赴朝演講全文

尊敬的各位領導，各位來賓，各位代表，大(dà)家上午好。

很高興與來自(zì)全國網路(lù)視聽業界的朋友們，相(xiàng)聚成都(dōu)，共商網路(lù)視聽發展大(dà)計。這是網路(lù)視聽業界貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和中央的決策部署，共襄事(shì)業繁榮、共謀健康發展的一次盛會。在此，我謹代表國家新聞出版廣電總局，對大(dà)會的召開表示熱烈的祝賀！

當前，網路(lù)視聽作(zuò)為互聯網上最精彩、最具成長性的業務，正在受到越來越多的重視，影(yǐng)響也越來越大(dà)。上個月，首屆世界互聯網大(dà)會在浙江烏鎮召開，習近平總書記在賀詞中就(jiù)積極推進網路(lù)建設、讓互聯網發展成果惠及13億中國人(rén)民(mín)提出了要求。本次大(dà)會的主題是「創新、融合、綠色」，既體現了我們貫徹落實總書記重要講話精神、發展網路(lù)視聽的理(lǐ)念和追求，也蘊含了我們的責任和擔當。

近幾年(nián)來，在國家相(xiàng)關政策的推動、社會各界的支持和信息網路(lù)業界的共同努力下，我國網路(lù)視聽業呈現出蓬勃發展的良好局面。目前，我國網路(lù)視頻用戶規模已達4.39億，佔網民(mín)的近七成，用戶規模、市場規模等都(dōu)保持了持續快(kuài)速增長態勢；視頻節目在移動互聯網流量中的佔比節節攀升，一些大(dà)的視聽網站(zhàn)移動收視份額已經超越PC端；網路(lù)視聽內容的品質不斷提升，「中國夢」主題原創網路(lù)視聽節目的徵集和評選廣受關注，湧現出一批優秀作(zuò)品；網路(lù)視聽的傳播秩序進一步規範，從業機構依法營運意識明顯增強，為整個行業更好更快(kuài)地發展打下了良好的基礎。

特別需要指出的是，在網路(lù)視聽業發展壯大(dà)的過程中，主流媒體發展新媒體、推動媒體融合的步伐也大(dà)大(dà)提速。以廣播電視播出機構為例，目前，全國共有29家省級以上（含省級）廣播電視播出機構獲準開辦網路(lù)廣播電視台，有24家城(chéng)市電視台獲準聯合開辦城(chéng)市網路(lù)電視台；6家廣電機構開辦手機電視集成播控服務，24家廣電機構開辦手機電視內容服務；7家廣電機構建設、管理(lǐ)和營運互聯網電視集成播控平台，14家廣電機構獲批提供互聯網電視內容服務。全國省級以上廣電機構和部分(fēn)市縣廣電機構都(dōu)開辦了微信、微博、客戶端等業務；在信息領域科(kē)技創新的推動下，信息雲平台，一雲多屏、多屏互動等不斷湧現。這些，都(dōu)大(dà)大(dà)拓展了主流媒體的覆蓋面和覆蓋形勢，大(dà)大(dà)提升了主流媒體的傳播力影(yǐng)響力。

中央高度重視網路(lù)視聽業的發展。黨的十八屆三中全會強調，要重視新興媒介運用和管理(lǐ)。今年(nián)8月，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第四次會議，審議通過了《關於推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》，為媒體融合發展指明了方向、提出了新的更高要求。黨的十八屆四中全會強調要加強互聯網領域的立法，完善網路(lù)信息服務、網路(lù)安全保護、網路(lù)社會管理(lǐ)等方面的法律法規，依法規範網路(lù)行為。國務院也出台了一系列促進信息消費、發展網路(lù)經濟的政策措施。中國網路(lù)視聽業正迎來新一輪高速增長的重要戰略機遇期。我認為，抓住機遇、加快(kuài)發展，我們應重點強化以下五個方面。

 第一，抓導向。網路(lù)視聽面向的是大(dà)眾，傳播的是精神文化產品，肩負著思想引領、輿論推動、精神激勵、文化支撐的重要使命，確保導向正確始終是最根本的要求，也是我們最重要的責任。所有網路(lù)視聽機構和從業人(rén)員，都(dōu)要增強導向意識、責任意識，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，大(dà)力傳播和踐行社會主義核心價值觀，唱響主旋律、傳遞正能量，為實現中華民(mín)族偉大(dà)復興的中國夢營造良好氛圍。要堅持把社會效益放(fàng)在首位，本著對國家、對民(mín)族、對子孫後代負責的態度，去(qù)思考、去(qù)審視我們應該傳播什麼、不應該傳播什麼，站(zhàn)穩立場、守住底線、把好關口。絕不能片面追求經濟效益，迎合不合理(lǐ)的訴求，迎合低級趣味，我們始終強調「線上線下要統一標準」，在大(dà)眾傳播領域，法律法規和道義的底線一定要堅守，低俗媚俗之風一定要抵制，個視聽網站(zhàn)都(dōu)是這方面的責任主體。我們也很高興地看(kàn)到，我們在座的很多重要的網站(zhàn)在這方面都(dōu)很好地履行了自(zì)己的職責，我們應當代表我們的廣大(dà)受眾向這些負責任的網站(zhàn)表示衷心的感謝。我們要把我們的責任，要把把握導向的要求貫穿到各環節、各方面、全過程，要真正使網路(lù)視聽成為傳播社會主義先進文化的新陣地和新的平台。

 第二，提品質。習近平總書記在文藝工(gōng)作(zuò)座談會上強調，推動文藝繁榮發展，最根本的是要創作(zuò)生(shēng)產出無愧於我們這個偉大(dà)民(mín)族、偉大(dà)時代的優秀作(zuò)品。當前，網上傳播著海量的視聽內容，但(dàn)是良莠不齊的問題仍然很突出，特別是優秀精品偏少。發展網路(lù)視聽業，必須堅持內容建設為本，緊緊抓住、抓好節目創作(zuò)生(shēng)產這個中心環節，努力推出更多思想性、藝術性、觀賞性「三性」統一的好節目好作(zuò)品。要強化以人(rén)民(mín)為中心的創作(zuò)導向，熔鑄中國精神，傳承中華優秀傳統文化，彰顯真善美、貶斥假醜惡，要努力講好中國故事(shì)。搞好網路(lù)視聽服務，我們新媒體如(rú)果隻做傳統媒體和傳統內容的搬運工(gōng)，這還是遠遠不夠的，必須加大(dà)原創力度。要適應網路(lù)傳播新特點，針對多屏互動的傳播新模式和個性化內容的新需求，進一步加強針對不同終端、不同用戶群的內容創作(zuò)生(shēng)產以及包裝分(fēn)發，切實增強網路(lù)視聽節目的貼近性、針對性和吸引力。總局今年(nián)舉辦了「弘揚社會主義核心價值觀 共築中國夢」主題網路(lù)視聽原創作(zuò)品評選和展播，還設立了網路(lù)視聽節目內容建設專項資金，對視聽新媒體的優秀原創節目、重大(dà)宣傳項目等進行重點扶持。今後，我們將繼續綜合運用評獎評優、節目展播、專項資金等手段，積極引導支持優秀內容的創作(zuò)生(shēng)產，推動網路(lù)視聽內容由以量取勝向以質取勝轉變。都(dōu)是業界的同志們，我們也說一句家裡的自(zì)己話，就(jiù)是作(zuò)為管理(lǐ)機構，我們需要有政策的引導，我們需要有獎勵措施的出台，還需要有一些資金的支持。但(dàn)是，如(rú)果真正能夠使我們的網路(lù)空間清朗起來，能夠讓我們各網站(zhàn)，特別是有影(yǐng)響的網站(zhàn)，能夠湧現出大(dà)量的適合新媒體傳播規律的，廣大(dà)人(rén)民(mín)群眾喜聞樂見的，能夠弘揚主旋律，傳遞正能量的，這樣的優秀作(zuò)品，真正的責任主體還是我們各個網站(zhàn)，真正能夠奮發有為、做出成果的還是有賴於網站(zhàn)的所有從業人(rén)員。所以說我們政府引導，今天這個會議就(jiù)是我們一個共襄繁榮發展、健康發展大(dà)計的會議。我們希望已經做出成績的網站(zhàn)不斷地鞏固自(zì)己的成績，而且要創出新的成果。在創作(zuò)優秀原創視聽節目做得(de)還不是很夠，這樣的網站(zhàn)，我們希望大(dà)家後來居上，能夠在網路(lù)視聽這個新領域大(dà)家真正能夠奮發有為，能夠創作(zuò)出大(dà)量的適應我們這個文化大(dà)國國情的和廣大(dà)人(rén)民(mín)群眾期待的優秀作(zuò)品，希望這樣的優秀作(zuò)品更多的湧現出來。

第三，重創新。網路(lù)視聽是科(kē)技創新的產物，創新是網路(lù)視聽與生(shēng)俱來的特性。我們也很高興的看(kàn)到，我們很多網站(zhàn)，特別是一些有實力的影(yǐng)響力的大(dà)網站(zhàn)，在科(kē)技和文化的結合上，在創新手段、創新內容、創新傳播方式方面都(dōu)取得(de)了很多新的成果，推動網路(lù)視聽未來發展的不竭動力還在於堅持不斷的創新。實事(shì)求是地講，雖然主流媒體在發展新興媒體方面取得(de)了顯著成績，剛才宣傳片也顯示出，在過去(qù)的一年(nián)風生(shēng)水起，我們很多傳統媒體，特別是國家級的主流媒體，在這方面應當是很有作(zuò)為的，但(dàn)是總體來看(kàn)我們還有很多不足，還存在薄弱環節和問題。發展新興媒體，推進傳統媒體與新興媒體融合，我們必須始終把創新作(zuò)為重要的任務，在全方位的創新中加快(kuài)建設一批形態多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體。我們要努力建成幾家有強大(dà)實力、傳播力、公信力、影(yǐng)響力的新型媒體集團。要創新理(lǐ)念，切實遵循新聞傳播規律和新興媒體發展規律，要切實強化互聯網思維，切實強化一體化發展。要創新技術應用，積極利用大(dà)數據、雲計算等技術，建設新型的采編播發平台，實現節目內容的一次性採集、多形態生(shēng)成、多終端分(fēn)發。要創新服務，強化用戶意識，注重分(fēn)析用戶的特點和需求，為用戶提供多樣化、個性化的信息和服務，做到量身(shēn)定做、精準傳播。要創新體制機制，在確保導向的前提下，鼓勵支持打破舊的條條框框，探索科(kē)學高效的一體化組織架構，探索新型資本運作(zuò)方式、內部管理(lǐ)方式，實現傳統媒體和新興媒體的并行並重、融合發展，確保主流聲音通過網路(lù)視聽這一新陣地傳播得(de)更好、更快(kuài)、更有效率、更廣泛。

第四，保安全。網路(lù)安全，已成為世界各國面臨的共同挑戰，也是網路(lù)視聽發展中要高度重視的問題。網路(lù)視聽安全，事(shì)關國家安全、社會穩定，也事(shì)關人(rén)民(mín)群眾的視聽基本權益和切身(shēn)利益。比如(rú)，近年(nián)來互聯網已經成為一些恐怖組織傳播恐怖音視頻、煽動實施恐怖活動的重要渠道，還有其他(tā)一些別有用心的人(rén)也力圖通過新媒體來實現它的一些不良企圖和目的，這些都(dōu)要引起我們的高度重視。安全是我們網路(lù)視聽業的生(shēng)命線，任何時候都(dōu)必須把確保安全放(fàng)在最高的位置。網路(lù)視聽機構要按照(zhào)「誰辦網誰負責」的原則，建立健全節目內容審核流程，堅持先審後播，嚴把審核播出關。對上傳節目的機構和個人(rén)要進行真實身(shēn)份信息的核實，確保節目安全管理(lǐ)可(kě)控、問題可(kě)以追溯、責任可(kě)以落實到人(rén)。要認真落實安全播出的各項制度和規定，嚴防各種形式的攻擊和破壞。針對各種視頻服務的新技術、新應用，要未雨(yǔ)綢繆，我們常說的一句話是「造好閘門再放(fàng)水」，「帶好剎車再上路(lù)」，要防患於未然，做好實現的綢繆工(gōng)作(zuò)。要加強新媒體信息安全風險評估研究，及時發現安全隱患，不斷提高全行業信息安全防護水平。總之，我們要確保內容、播出、技術和應用的安全，絕不給錯誤有害的內容提供傳播渠道，絕不給犯罪和恐怖主義可(kě)乘之機，讓網路(lù)視聽真正造福於國家、造福於人(rén)民(mín)。

第五，強法治。當前，貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，網路(lù)法治化進程正在提速。必須堅持一手抓發展、一手抓管理(lǐ)，對傳統媒體、新興媒體，對網上、網下，對不同產品、不同業態，都(dōu)要進行科(kē)學有效的管理(lǐ)，確保面向大(dà)眾的傳播要遵循統一的導向要求和內容標準。從政府管理(lǐ)部門來說看(kàn)，一方面，我們將積極適應實踐發展的要求，加強法規制度的建設，不斷提高管理(lǐ)的制度化、規範化水平；另一方面，我們將嚴格執法，確保把各項法規制度、管理(lǐ)政策和措施落到實處。從網路(lù)視聽機構來說，要牢固樹立法治意識，堅持依法辦網、依法依規開展營運。近一個時期以來，總局明確了網路(lù)自(zì)製視聽節目審播、網上境外影(yǐng)視劇管理(lǐ)等一系列具體政策和要求。昨天下午的座談會上，田進副部長也從九方面對我們進一步規範管理(lǐ)和對互聯網業界的要求跟同志們都(dōu)做了比較充分(fēn)的溝通，我們希望整個互聯網業界對已經確定下來的法律法規要認真對待，要以嚴肅認真的態度執行好，我們依法治國的基本方略在我們這個領略，希望在各互聯網的自(zì)覺行動下能夠得(de)以真正的貫徹落實，好的法規好的制度，歸根到底還要靠執行者能夠真正貫徹落實，隻要我們各網站(zhàn)都(dōu)建立起非常明確的法制理(lǐ)念，把依法管理(lǐ)、依法營運作(zuò)為一項重大(dà)的責任和使命擔當起來，我們的網路(lù)有序健康管理(lǐ)就(jiù)一定能夠落到實處。在這方面，我們很多網站(zhàn)都(dōu)做得(de)很好，在堅持依法管理(lǐ)，在對員工(gōng)進行全員培訓，在對節目的審播把關上都(dōu)體現了非常好的責任意識、政治意識，恪守住法治的底線，恪守住社會道德的底線。在恪守底線的基礎上還在堅持弘揚主旋律創造優秀產品上下了很大(dà)的功夫，做了很好的成績。利用這個機會，我代表總局對所有為我們互聯網能夠健康發展、繁榮發展做出貢獻的所有網站(zhàn)、所有機構和所有從業人(rén)員，表示感謝。

同志們、朋友們，網路(lù)視聽業的發展，正處在一個十分(fēn)關鍵的時期，今後的路(lù)更長、更寬廣。為了信息傳播更生(shēng)動、網路(lù)世界更精彩、人(rén)民(mín)精神文化生(shēng)活更豐富，讓我們團結一心、攜手共創中國網路(lù)視聽業的美好未來！

最後，祝第二屆中國網路(lù)視聽大(dà)會取得(de)圓滿成功！謝謝大(dà)家！